Arsa Ve Arazİ DÜzenlemesİnİn Tarİhİ GelİŞİmİ,tanimi Ve Amaci
Bilgi Kulübü kategorisinde ve Ziraat / Tarım forumunda, bulunan Arsa Ve Arazİ DÜzenlemesİnİn Tarİhİ GelİŞİmİ,tanimi Ve Amaci konusunu görüntülemektesiniz. arsa ve Arazi Düzenlenmesinin Tarihi Gelişimi ve Amacı ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİNİN TARİHİ GELİŞİMİ, TANIMI VE AMACI 1.1. Tarihi Gelişimi ...
|
|||||||
|
Kayıt | SSS | Üye Listesi | Takvim | Konuları Okundu İşaretle |
16-02-2008, 11:33
|
#1 (permalink) |
Arsa Ve Arazİ DÜzenlemesİnİn Tarİhİ GelİŞİmİ,tanimi Ve Amaci
ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİNİN TARİHİ GELİŞİMİ, TANIMI VE AMACI 1.1. Tarihi Gelişimi (KELEŞ 1996) Türk hukukun da ise Osmanlı Devleti döneminde, 1864 yılında çıkarılan Turuk ve Ebniye Nizamnamesinde yangın yerleri ile ilgili olarak bu kuralın uygulanmasına ilk defa yer verilmiştir Daha sonra 1882 yılında çıkarılan Ebniye Kanunu ve bu kanunu değiştiren 1925 tarih ve 642 sayılı kanunda ise “Tarla Kaidesi” olarak bu kuraldan bahsedilmiştir Cumhuriyet dönemi ile birlikte Ankara Şehri İmar Müdüriyeti Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun ile “Hamur Kuralı” olarak adlandırılan kural, 1930 tarihinde 1663 sayılı kanun ile bu kanuna eklenen maddelerle, gerek Ebniye Kanunu ve gerekse Turuk ve Ebniye tüzüğün de yangın yerleri ile sınırlı iken genişletilmiştir. Bu kanun ile hamur kuralı yetkisi Ankara Belediyesine, Ankara sınırları içinde uygulanmak üzere tanınmış ve herhangi bir şekilde uygulama sahasında sınırlama getirilmemiştir. Yani artık yangın yerleri ile sınırlı değil, bütün Ankara içerisinde bu kuralı uygulama imkanı bulunmaktadır. 1933 Yılında yürürlüğe giren 2290 sayılı Belediye Yapı ve Yollar Kanunu ile hamur yetkisi Ankara Belediyesi dışındaki belediyelere de tanınmıştır. 1957 Yılında çıkarılan 6785 sayılı imar Kanununun 42.m. hamur yetkisini sadece belediye sınırları içerisinde ve imar planı bulunan yerlere tanınmış, ek 7. ve 8. maddeler ile de göl ve nehir kenarlarında, bölge planlaması ile sınai veya turistik önemi olan yerlerde imar planı olmasa da bu yetki tanınmıştır. Son olarak 09.05.1985 tarihli Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler ile hamur yetkisine ilişkin sınırlamalar tamamen kaldırılarak, bu uygulama ülke genelinde yaygınlaştırılmış, bu yetkinin kullanımı belediye sınırları ve mücavir alanlar içerisinde Belediyelere, bunların dışında ise Valiliklere tanınmıştır. Fakat bu kanun ile getirilen arazi ve arsa düzenlemesi olarak adlandırılan yetkinin kanun yürürlük tarihinden bu yana bakıldığında, yoğun olarak Belediyeler tarafından kullanılmasına rağmen. Valilikler tarafından kullanılmadığı ya da nadiren kullanımının söz konusu olduğu görülmektedir. Bunun yanı sıra kanun ile isteye bağlı olarak da arazi ve arsa düzenlemesinin yapılması imkanı bulunmasına rağmen, isteğe bağlı uygulamanın yaygın olarak kullanılmadığı da bilinen bir gerçektir.(AKSAY, 1999) 1.2.Tanımı 3194 Sayılı İmar Kanunu”nun 18.m ile bu maddenin uygulanmasına ilişkin olarak çıkarılan ve 02.11.1985 tarih ve mükerrer 18916 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren İmar Kanununun 18 nci Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi ve Arsa Düzenlemesi ile İlgili Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri incelendiği zaman arazi ve arsa düzenlemesi, diğer adıyla hamur kuralının açık bir tanımının yapılmadığı, sadece uygulamasına ilişkin esasları açıklandığı görülmektedir. Burada dikkat edilmesi gereken husus, kanun ve yönetmelikte arazi ve arsa düzenlemesinden söz edilmesidir. Yani sadece arazi veya sadece arsadan söz edilmediği açıktır. Arazinin tanımı, 7 Haziran 1994 tarihli ve 21953 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Tapu Sicil Tüzüğü”nün 105. M. hükmü ile ilgi edilen, 8.10.1930 tarihli Tapu Sicil Tüzüğü”nün 3.m. ile yapılmış olup, hudutları tefrike kafi vasıtalarla tahdit ve tayin edilmiş bilumum sathı zemin olarak tanımlanmıştır. Arsaya ilişkin herhangi bir tanıma rastlanılmamakla birlikte, kentsel topraklar olarak kabul edilen ve tarımsal amaçla kullanılmayan araziler arsa olarak tanımlanmaktadır. Fakat kanun koyucunun bahsi geçen 18.m. ile bu maddenin uygulanmasını gösterir yönetmelik hükümlerinin düzenlenmesi sırasında çok da bilinçli bir ifade tercih ettiği, arazi ve arsa ayrımını bilinçli olarak yaptığı düşünülmemektedir. 3194 Sayılı İmar Kanununun 18.m ile bu maddenin uygulamasına ilişkin yönetmelik ile herhangi bir tanımı yapılmamış bulunan arazi ve arsa düzenlemesinin çeşitli tanımlamalarına rastlamak mümkündür.(AKSAY, 1999) Arazi ve arsa düzenlemesi; Başka türlü üzerinde yapı yapılmaya elverişli duruma getirilmesine olanak bulunmayan birbirinin içine geçmiş , bölünmüş,paylaşılmamış paylardan oluşan, düzgün ol mayan biçimlere dönüşmüş arsaları birleştirip, yol ve benzeri hizmetlere yeterince yer ayırdıktan sonra bunları imar parselleri durumuna sokulmuş olarak sahiplerine arsa yüz ölçümlerinin belli bir oranda eksiğiyle dağıtılmasına yetki veren bir kuraldır. Hamur kuralı kadastro parselasyonunun imar parselasyonu haline getirilmesidir.Şeklinde tanımlanmaktadır “Bir başka tanımda ise arazi ve arsa düzenlemesine “düzenleyici birleştirici ” adı verilmek suretiyle, bir kent ya da kasabanın imar planını uygulamak amacıyla, özel yada kamusal iyelikte bulunan taşınmazların, iyelik durumlarına bakılmaksızın birleştirilmesi ve imar planının gerektirdiği kamusal hizmetlere yetecek ölçüde bir düzenleme ortaklık payı ayrıldıktan sonra, eski iyelerine yeniden dağıtılmasına olanak veren kentbilim kuralı olarak tanımlanmaktadır.” (KELEŞ 1996) Kanaatimizce arazi ve arsa düzenlemesi; yerleşme yerleri ile bu yerlerdeki yapılaşmaları plan, sağlık, ve çevre koşullarına uygun olarak oluşturmak ve geliştirilmesini sağlamak amacıyla, arsa ve arazileri, malikleri ile üzerinde kayıtlı ayni ve şahsi hak sahiplerinin muvafakatı aranmaksızın birbirleriyle, kamu arazileriyle birleştirmeye ve imar düzeni ile hedeflenen amaca uygun yeni taşınmazlar oluşturmaya ve bu yerlerden karşılıksız olarak kamu hizmetleri için gerekli olan yerleri aldıktan sonra, yeniden hak sahiplerine dağıtmaya yetki veren ve kamu hukukundan doğan bir müessesedir. 1.3. Amacı Arazi ve arsa düzenlemesi, diğer adıyla hamur kuralı ile ulaşılmak istenilen amaç giriş bölümünde de belirtildiği üzere, imar planları ile getirilen amaca uygun olarak planlı, düzenli ve sağlıklı bir kentleşmenin sağlanmasıdır. Bir beldenin düzenli gelişmesi, imar planının yapılaşma ihtiyacının önünde hazırlanarak, hazırlanan bu planının yapılaşmanın önünde uygulanması ile mümkündür. “Arazi ve arsa düzenlemesinin planlı, sağlıklı ve düzenli kentleşme amacını gerçekleştirmek için türev amaç da diyebileceğimiz ikinci bir amacı daha vardır ki, 3194 sayılı kanunun 18.m. uygulama yönetmeliğinin 5.m. ile belirtildiği üzere bu amaç beldenin gelişim ve ihtiyaç durumu dikkate alınmak suretiyle yeterli miktarda arsayı, konut yapılmasına hazır hale getirmektedir. Bunun yanında kanunun 18.m. nin uygulanması ile iskana açılan bir sahada ihtiyaç duyulan yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, okul, cami, karakol gibi hizmet alanlarının sağlanması ve bu alanların uygulama sahasında taşınmazı bulunan maliklerden, taşınmazlarının alanı oranında alınacak düzenleme ortaklık payı ile karşılanması ile uygulamaya giren her parselin, bu hizmet alanlarının sağlanmasında katkısının bulunması da amaçlanmaktadır.”(AKSAY, 1999) Liberalizmin özgürlüklere ilişkin temel ilkesi, birinin özgürlüğünün sınırını diğerinin özgürlüğünün belirleyeceğidir. Bu sınırlar toplumdaki ahlak kuralları veya yapılan sosyal mukavele gereği devlet tarafından belirlenmektedir. Liberal mülkiyet anlayışının hakim olduğu toplumsal düzenlerde, arazi ve arsaların kullanılmasında kişilerin birbirine zarar vermediği bir düzenin mevcudiyeti kent planlaması, olarak görülmektedir. İşte kent planlamasının uygulama aşaması da diyebileceğimiz, imar planlan çerçevesinde arazi ve arsa düzenlemesinin yapılması suretiyle, mülkiyet hakkının kullanımında kamu yararı lehine kısıtlamalar getirilmek ve yukarıda belirtildiği üzere kamu hizmet alanlarına herkesin taşınmaz varlığı oranında katılımının sağlanmasıyla, sosyal adaletin gerçekleştirilmesi de söz konusudur. (AKSAY, 1999) cellotin.com
__________________
YAPILAN HER GÜZELLİĞE BİR KARŞILIĞIMIZ KESİLMEYE ÇALIŞILAN HER RACONA İSE BiR CEZAMIZ VARDIR...!!
|
|
|
|
| Reklamlar |
|
|
 |
| Etiketler |
| arsa, arazi, dzenlemesinin, tarihi, gelisimi, tanimi, amaci |
Şu an bu konuyu görüntüleyen üye sayısı: 1 (0 üye ve 1 misafir) |
|
| Konu Araçları | |
| Mod Seç | |
Linear Mode
|
|
|
||||
| Konu | Konuyu Başlatan | Forum | Cevap | Son Mesaj |
| BuĞdayin Tanimi | Deadly | Ziraat / Tarım | 0 | 16-02-2008 11:24 |
| Kan HÜcrelerının Orıjın Ve Gelışımı | rx3004 | Biyoloji | 0 | 15-02-2008 09:43 |
| Osmanli Tarİhİ | cüneyt | Tarih | 0 | 23-12-2007 12:41 |
Bütün Zaman Ayarları WEZ +3 olarak düzenlenmiştir. Şu Anki Saat: 14:15 .
